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| 公务员考试辅导教材：法律常识(4) |
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11.我国的行政区域划分
行政区域划分又称行政区划，既可以表示对国家领土进行划分的国家行为，又可以表示这种国家行为的结果。现行宪法规定的我国行政区划是：(1)全国分为省、自治区、直辖市；(2)省、自治区分为自治州、县、 、市；(3)县、分为乡、民族乡、镇；(4)直辖市和较大的市分为区、县；(5)自治州分为县、、市。
按照宪法的规定，我国行政区域基本上划分为三级，即省级、县级和乡级，有些地方划分为四级。
12.行政区域的变更权
省、自治区、直辖市的设立、撤销、更名，报全国人大审议决定；省、自治区、直辖市的行政区域界线的变更，报国务院审批；自治州、县、、市、市辖区的设立、撤销、更名和隶属关系的变更，报国务院审批；自治州、的行政区域界线的变更，县、市的行政区域界线的重大变更，报国务院审批；县、市、市辖区的部分行政区域界线的变更，国务院授权省、自治区、直辖市人民政府审批；乡、民族乡、镇的设立、撤销、更名和界线的变更，由省、自治区、直辖市人民政府审批。
13.特别行政区与一般行政区的异同
特别行政区与一般行政区相比，既有共性，又有个性。其共性表现在：(1)都是中华人民共和国不可分离的一部分，是我国地方制度的组成部分。(2)特别行政区是我国一级地方行政区，直辖于中央人民政府。其个性表现在：在特别行政区不实行社会主义制度和政策，保持原有的资本主义制度和生活方式50年不变；特别行政区享有 。
14.公民权利
公民权利是指公民依照宪法和法律的规定，有从事一定行为和要求他人作出或不作出某种行为，以实现某种利益或愿望的可能性。
15.公民义务
公民义务是指宪法和法律规定的公民应该履行的某种责任。
16.人民代表大会制度
人民代表大会制度是指拥有国家权力的我国人民根据 原则，通过民主选举组成全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，并以人民代表大会为基础，建立全部国家机构，对人民负责，受人民监督，以实现人民当家作主的政治制度，人民代表大会制度体现了我国宪法的人民主权原则。
17.国家主席
在我国，国家主席与最高国家权力机构结合，行使国家元首权。依据宪法规定，国家主席和副主席由全国人大选举产生，有选举权和被选举权的年满45周岁的中国公民可以被选为国家主席、副主席。主席和副主席的每届任期为五年，连续任职不得超过两届。
国家主席的职权是：(1)公布法律权，全国人大及其常委会通过法律案后，由国家主席公布；(2)任命权，即国家向全国人大提名国务院总理的人选，根据全国人大的决定，任命国务院总理和国务院其他组成人员。在全国人大闭会期间，根据 决定，任命部长、委员会主任、审计长、秘书长；(3)发布命令权，即发布命令，公布法令。同时，根据决定，发布特赦令、戒严令，宣布战争状态，发布动员令；(4)外事权，即代表国家，接见外国使节。根据决定，派遣和召回驻外全权代表，批准和废除同外国缔结的条约和重要协定；(5)荣典权，即根据决定，授予国家的勋章和荣誉称号。
18.国务院
国务院是我国的中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是国家最高行政机关。国务院每届任期五年，总理、副总理、国务委员连续任职不得超过两届。
国务院的职权主要包括行政立法权、行政管理权、行政监督权和法律案提交权。具体是：(1)根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定、命令；(2)提出议案；(3)组织领导全国性行政工作；(4)领导和管理各部门、各行业的行政工作；(5)保护正当和合法权益；(6)监督有关行政机关的工作；(7)全国人民代表大会及其常务委员会授予的其他职权。
国务院实行总理负责制，总理领导国务院的工作，副总理、国务委员协助总理工作。总理、副总理、国务委员和秘书长组成国务院常务会议。国务院全体会议由国务院全体成员组成。国务院工作中的重大问题，必须以国务院常务会议或者国务院全体会议讨论决定。
19.地方各级人民政府
地方各级人民政府是地方各级人大的执行机关，是地方各级国家行政机关。它对本级人大及其常委会和上一级国家行政机关负责并报告工作。各级地方政府正、副行政首长由本级人大选举产生。
地方级人民政府的职权是：(1)地方政府规章制定权；(2)执行本级权力机关的决议，发布决定和命令；(3)管理各项行政工作；(4)对下一级行政机关的监督权；(5)依法保障各方面的权利。
20.特别行政区享有的自治权
(1)行政管理权，特别行政区依基本法自行管理特区行政事务， ，维持社会治安；
(2)立法权，特别行政区可以制定在本地实施的法律，但要报全国人大常委会备案；
(3)独立的司法权和终审权，但对国防、外交等国家行为无管辖权；
(4)自行立法禁止叛国、颠覆国家等行为，自行禁止反国家组织。
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